Недавно в рамках семинара, организованного в Валуйском городском округе, модератором выступила Бобровская Мария Андреевна, советник по организационным вопросам Ассоциации. В ходе мероприятия Пшеничных Елена Николаевна, заместитель начальника отдела по вопросам регионального законодательства и регистрации уставов муниципальных образований Управления Минюста России по Белгородской области, акцентировала внимание на значимости электронной регистрации муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований. Она подчеркнула, что этот процесс является важным элементом обеспечения законности муниципального нормотворчества и прозрачности работы органов местного самоуправления. Валуйский городской округ стал площадкой для обсуждения этих актуальных вопросов.
Процедура электронной регистрации основывается на двух основных нормативных правовых актах. Это:
- Федеральный закон от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» – который устанавливает обязанность государственной регистрации уставов и актов о внесении в них изменений;
- Приказ Минюста России от 20.05.2021 № 79 – который определяет форматы и порядок подачи документов в электронном виде, а также порядок ведения государственного реестра уставов и форму уведомления о включении сведений в реестр.
Эти законодательные акты регламентируют всю цепочку действий, начиная от того, кто имеет право подавать документы, до требований к форматам файлов, которые принимаются. Также подробно разъясняется, как оформляется сопроводительное письмо и какие основания могут привести к возврату документов или отказу в регистрации.
Елена Николаевна акцентировала внимание на том, что документы могут быть направлены только по информационно-телекоммуникационным сетям с адреса электронной почты муниципального образования. Использование личных или сторонних почтовых ящиков для этих целей категорически недопустимо.
Важно также, что муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав, а также сопроводительное письмо, должны быть подписаны электронной подписью главы муниципального образования либо лица, исполняющего его обязанности. Подписание документами другими должностными лицами или использование неподходящего типа электронной подписи не допускается.
В ходе семинара участникам были представлены требования к сопроводительным письмам, составу приложений, основаниям для возврата документов, а также срокам и результатам регистрации. На финальном этапе мероприятия все желающие могли задать интересующие вопросы и получить на них исчерпывающие ответы.
Таким образом, можно сделать вывод, что электронная регистрация уставов – это не просто "перевод бумаг в цифру", а полноценный правовой процесс, где важны как содержание, так и форма. Эффективность данного механизма позволяет значительно упростить взаимодействие между органами местного самоуправления и гражданами, а также повысить уровень прозрачности и законности муниципальной деятельности.